Получайте новости с этого сайта на
Михаил Абрамов

Экономической политике, проводимой Правительством РФ, есть альтернатива

В Послании Федеральному собранию 1 марта 2018 г. В.В. Путин утверждал: «В основе всего – сбережение народа России и благополучие граждан. Решение этих задач – ключевой фактор прорывного развития. Человек, его настоящее и будущее – главный смысл, цель нашего развития».

Увы! Эту задачу наша власть решить не может.

Согласно мировым рейтингам 2017 г. по уровню рождаемости мы находимся на 170 месте (11,5 человек на 1000 граждан), а по уровню смертности – на 206 месте (12,4 на 1000 граждан) из 226 стран. На последнем месте Королевство Лесото – 15,0 на тысячу населения. При этом, в 14 регионах России уровень смертности выше, чем в Лесото.

Главная причина наших бед – некомпетентность, алчность и повальная коррупция. В мировом рейтинге коррупции 2017 г. мы занимаем 135 место рядом с Парагваем и Папуа Новая Гвинея.

В результате неквалифицированного управления, промышленное производство в России сходит на нет. По сравнению с 1990 годом к 2017 г. катастрофически сократились объёмы производства большинства видов промышленной продукции в натуральном выражении, в том числе на 93,9%, т.е. до 6,1% упало производство металлорежущих станков, тракторов – до 3,4%; экскаваторов – 6,3; бульдозеров – 4,3; зерноуборочных комбайнов – 9,8; кузнечнопрессовых машин – 9,1; грузовых машин – 24,4; троллейбусов – 8,1; мотоциклов – 1,7; шерстяных тканей – 2,3; хлопчатобумажных тканей – 20,1; производство льняных тканей – до 5,8; кожаной обуви – до 10,3%; трикотажных изделий – до 13,8% и т.д.

За годы реформ прекратили существование более 70 тыс. средних и крупных предприятий. В том числе, около 35 тыс. предприятий – с 2005 по 2015 год. Для сравнения: за годы Великой отечественной войны было разрушено 32 тыс. предприятий.

Особенно пострадало машиностроение. При этом, оставшиеся мощности машиностроения загружены менее чем наполовину.

Если тенденция сохранится, то свое производство мы потеряем полностью.

России нужны реформы. К сожалению, и правители, и оппозиция (формальная и неформальная) конкретных рекомендаций по изменению ситуации в экономике не предлагают. Одни советуют делать то, другие – это, но как сделать, чтобы то или это было делать выгодно и с пользой для всех, не знают ни одни, ни другие. В этом случае положительного результата не будет. Еще свежи в памяти события 1996 года, когда, потерпев поражение на экономическом фронте, некоторые сегодняшние оппозиционеры призывали на выборах «голосовать сердцем» и при подсчете голосов использовали те же методы, против которых сегодня выступают.

Все системы, определяющие жизнеспособность страны, работают плохо. Это относится к налоговой, финансово-кредитной, таможенно-тарифной и судебной системам.

Особенно на развал экономики влияет налоговая система. Заниматься производством в России не выгодно по сравнению с другими отраслями и другими странами. Например, налоговая нагрузка на модельное предприятие в России в 5–8 раз выше, чем на такое же предприятие в США, где нет НДС (у нас 20%); где социальные взносы 13,3% (у нас – 30%); где прибыль до 2 млн долл. в год, расходуемая на приобретение оборудования и технологий, списывается на производство (у нас надо платить налог на прибыль 20% со всей суммы прибыли), где прогрессивная шкала подоходного налога, но около 1 тыс. долл./мес. зарплаты налогом не облагается (у нас 13% с любой суммы).

Налоги на производство в России чрезмерно высоки. При этом, их собираемость не превышает 50%. Меры, принимаемые ФНС по увеличению собираемости налогов, ведут к массовому банкротству предприятий. По данным обследований предприятий экспертами ВШЭ, 10% предприятий находятся в предбанкротном состоянии, лишь 12–14% предприятий, многие из которых аффилированы с государством, чувствуют себя удовлетворительно.

Огромные потери несет бюджет России при внешнеторговых операциях. Анализ результатов зеркальной статистики внешней торговли показывает расхождения данных России и стран-партнеров об экспорте и импорте, измеряемые миллиардами долларов США. Например, Россия поставила Германии в 2015 г. нефтепродукты на 10,9 млрд долл., а Германия получила за тот же период нефтепродукты на 27,1 млрд долл.

40% доходов бюджета РФ составляют нефтегазовые доходы. При этом, при изъятии природной ренты государство действует крайне неэффективно. В результате бюджет теряет триллионы рублей. Мы предлагаем установить порядок, при котором вся добытая нефть или газ принадлежит государству, которое продает ее за рубеж и внутри страны без офшоров и посредников. А лицензию на добычу получает та компания, которая попросит от государства меньшую цену за единицу добываемого ею сырья. При таком порядке добывающая компания превращается в обыкновенное предприятие, заинтересованное в получении максимальной прибыли за счет снижения собственных издержек производства. На таких условиях работают все страны ОПЕК и некоторые другие нефтедобывающие страны. В этом случае цена бензина АИ95 по 10–15 руб. за 1 л станет вполне реальной.

Нами предложены меры, которые коренным образом изменят предпринимательский климат в нашей стране. Предлагаемая нами оптимизация налоговых ставок и совершенствование методики исчисления и уплаты налогов позволит снизить налоговую нагрузку на производственное предприятие в 1,5–2,0 раза.

В частности, мы предлагаем снизить основную ставку НДС с 20% до 8%, сократить число льгот по НДС, отменить возмещение НДС экспортерам сырья и считать этот налог как произведение добавленной стоимости на ставку налога; снизить ставку социальных взносов с 30 до 20% и отменить предельные суммы дохода, свыше которых не взыскивают взносы в Пенсионный фонд и в Фонд социального страхования; ввести прогрессивную шкалу подоходного налога с необлагаемым минимальным доходом 20 тыс. руб./мес., 13% – для дохода от 20,0 до 250 тыс. руб./мес., 30% – для дохода от 250 тыс. до 1 млн руб./мес. и 50% – для дохода свыше 1 млн руб./мес.; прибыль до 50 млн руб./год, расходуемую на приобретение оборудования и технологий, не облагать налогом на прибыль; отменить налог на имущество предприятий.

Предлагаемые нами рекомендации по сокращению объема налогового отчета и предложенная форма налоговой декларации на одной странице с информацией о всех налогах позволит упростить налоговую отчетность, а также труд налоговика и бухгалтера.

Одновременно, за счет перераспределения ресурсов и совершенствования администрирования по нашим расчетам бюджет будет получать ежегодно дополнительные доходы в сумме от 11 до 15 трлн руб., в том числе за счёт:

  • совершенствования НДС (1,5–2 трлн руб.);
  • совершенствования подоходного налогообложения (2–3 трлн руб.);
  • наведения порядка на таможне (2–3 трлн руб.);
  • повышения эффективности изъятия природной ренты (1,5–2 трлн руб.);
  • деофшоризации экономики (4–5 трлн руб.).

Эти дополнительные доходы позволили бы с запасом решить задачи, поставленные в Указе Президента России от 7 мая 2018 г., и обеспечить реальный прорыв в экономике.

Реализация наших рекомендаций позволит создать в России нормальный предпринимательский климат. Бюджет получит дополнительные доходы, граждане России станут богаче, и можно будет успешно решать проблемы здравоохранения, образования, науки, культуры; будет выгодно работать и инвестировать в производство, развивать цифровые технологии и т.д.

Эта и более подробная информация, а также расчеты и обоснования содержатся в книге «Экономика России: что происходит и что делать» (авторы Абрамов М.Д., Болдырев Ю.Ю., Бочаров М.А., Кашин В.А., Симчера В.М.). Книгу можно приобрести в издательстве «Экономика» (http://www.economizdat.ru) и в магазине «Библио глобус» (http://www.biblio-globus.ru/search/catalog/details/10548022).  

Добро пожаловать! Вы первый раз здесь?

Что вы ищете? Выберите интересующие вас темы, чтобы улучшить свой первый опыт:

Применить и продолжить