Получайте новости с этого сайта на
Михаил Абрамов

О проблемах экономики России и стратегиях ее развития

Проблемы в экономике России возникли давно, но необходимость их решения стала очевидной для всех только в последнее время. Одна за другой появляются «Стратегии». Мы, Экспертно-аналитический центр по модернизации и технологическому развитию экономики (ЭАЦ «Модернизация»), не стоим в стороне, хотя сегодня работаем исключительно на энтузиазме, т.е. без денег. Наше преимущество перед другими состоит в том, что работать мы начали в 2010 году и уже выполнили ряд исследований, содержащих рекомендации по решению конкретных задач экономики. Если кто интересуется конкретикой, милости просим на наш сайт www.modern-rf.ru (разделы «Наши труды» и «Актуальные проблемы России»). Здесь от имени членов нашего коллектива (Абрамов М.Д., Бочаров М.А., Кашин В.А., Симчера В.М.), я остановлюсь на некоторых наших соображениях, которые, возможно, будут интересны многим.

По мнению некоторых экспертов, главной причиной неудач в экономике является то, что ее модернизацию не с того начали: необходимы радикальные институциональные преобразования, в том числе «полноценная политическая демократизация».

Это – не совсем так. Исследования ЦЭМИ РАН показывают,[1] что ни одной стране с бедным населением не удалось обеспечить экономический рост и одновременно построить демократическое общество.

Нужны разумные законы, регламентирующие отношения в экономике, и власть, обеспечивающая их неуклонное исполнение. По этому пути шли оккупированные Германия и Япония, коммунистический Китай, диктаторские режимы Южной Кореи, Сингапура, Малайзии, Чили и др. По мере экономического роста строились и демократические институты.

России нужен диктатор-патриот (например, В.В. Путин), целью которого будет превращение нашей страны в современное мощное государство, населению которого будет обеспечена достойная жизнь, которое станет примером для граждан других стран и с которым захотят дружить ее соседи.

Для достижения этой цели главе государства нужна Стратегия кардинальных преобразований и правительство, способное эту Стратегию реализовать.

Содержание Стратегии должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к стратегиям: ясность целей, постановка задач с учетом имеющихся ресурсов и возможностей, выявление проблем, препятствующих достижению целей, наличие или создание эффективных инструментов решения задач, создание благоприятной среды, создание системы контроля и ответственности исполнителей.

Стратегии, предлагаемые сегодня разными авторами, большинство этих требований не учитывают. Эти стратегии представляют парад директивных цифр и фактов, которые, как правило, предлагаются без расчетов и обоснований, без объяснения причин и следствий и поэтому не выдерживают критики, не говоря уж об испытании временем. Уже при появлении они теряют свое практическое значение как ориентиры и проводники будущего.

При разработке Стратегии следует предусмотреть решение следующих проблем:

1. Сегодня в России 130 тыс. убыточных или не работающих заводов и фабрик, 42 млн. га пустующих земельных угодий, 12 млн. безработных, 15 млн. лиц без определённых занятий, 45% неиспользуемых производственных мощностей. Консолидированный годовой бюджет потерь России составляет 1,5 трлн. долларов США и превышает весь годовой объём ВВП России – эти резервы должны быть использованы на благо России.

2.Развитие экономики исключает коррупция, которая, как известно, существовала всегда. Вот что говорил М.Е. Салтыков-Щедрин: «Если я усну и проснусь через сто лет и меня спросят, что сейчас происходит в России, я отвечу, – пьют и воруют». Но такого уровня коррупции, как сегодня, в России не было за всю ее историю. Вот некоторые факты: в 2016 г. по уровню коррупции мы занимали 136 место из 174 стран вместе с Нигерией, Камеруном, Киргизией;[2] теневая экономика в России составляет от 40 до 50%[3]; «мимо кассы» идет примерно половина экспорта и импорта,[4] бюджет страны ежегодно недополучает 70-80 млрд. долларов в виде таможенных сборов и пошлин или треть своего общего объёма; например, по данным ООН, представленным Россией, в 2015 году Россия поставила в США товаров 27 группы (углеводороды) на $3 млрд., а по данным, представленным США, США получили эти товары из России на сумму $9 млрд. Соотношение данных по этой же 27 группе с Германией составляют $10,9 млрд. и $27,1 млрд.[5] Эти две страны получили в 2,6 раза или на $22,2 млрд. (1,3 трлн. руб. при $1=60 руб.) больше, чем мы им поставили.

3. «Имущественное неравенство в России является самым высоким в мире, за исключением малых народов Карибского бассейна» [6]. Таково мнение независимых экспертов. Население России нищает. По подсчетам экспертов ВШЭ, в 2016 году трудности с покупкой продуктов или одежды испытывал 41% россиян (при этом у 11% жителей страны денег не хватает даже на продукты).[7] Падает покупательский спрос – разоряются производители.

4. Люди и капиталы бегут из России. В 2014 году страну покинули более 320 тыс. россиян.[8] Только в США получили рабочие и студенческие визы, дающие право на временное пребывание на территории США, 245,6 тыс. россиян, что в два раза больше, чем десять лет назад. Вид на жительство в странах Европы был предоставлен примерно 75,3 тыс. россиян. В 2016 году Россию покинули – 350 тыс. граждан. За семь лет с 2008 по 2014 год чистый вывоз капитала частным сектором составил 570 млрд. долларов или 17,1 трлн. руб. (если считать по курсу $1 = 30,0 руб.).

5. Иностранцам принадлежит не менее 65% крупной российской собственности.

Под вопросом продовольственная безопасность России. По данным Министерства сельского хозяйства,[9] «доля иностранного капитала в пищевой промышленности уже составляет 60% и продолжает устойчиво расти. Как только на российском рынке появляется сильное отечественное производство или бренд, пользующийся популярностью у потребителя, они сразу скупаются иностранными корпорациями…».

Даже предприятия-производители «исконно российских» товаров принадлежат иностранцам. Например, молочные продукты «Домик в деревне» и «Веселый молочник», вода «Ессентуки», соки «Фруктовый сад», «Любимый», «Тонус», «Я», «Добрый», квас «Кружка и бочка», печенье «Юбилейное», шоколад «Воздушный» со слоганом «Россия – щедрая душа», вафельный торт «Причуда», конфеты «Коркунов» принадлежат США; «Простоквашино» и «Растишка», а также автомобиль «Лада» – Франции; конфеты «Белочка» и «Мишка на севере» – Норвегии; мороженное «48 копеек» – Швейцарии; пиво «Балтика», «Невское», Жигулевское» – Дании; пиво «Охота», «Три медведя» – Нидерландам; пиво «Клинское» – Бельгии; и т.д.

6. Быстрыми темпами идет разрушение российской промышленности.

Численность работников машиностроения за 20 лет сократилась в 3,7 раза. Итоги действий российской власти за последние 25 лет подвел Минпромторг[10]: «во многих стратегических отраслях промышленности доля импорта в потреблении превышает 80 процентов, что создает потенциальную угрозу, как для национальной безопасности, так и конкурентоспособности российской экономики в целом…». Рост доли импортной промышленной продукции на российском рынке начался в 1991 году и продолжается до сих пор, дойдя до 80-90%. Соответственно, российская продукция составляет от 20 до 10%. И эта доля сокращается с каждым годом, несмотря на призывы и указания Президента.

7. В России производить не выгодно.

Например, тракторный завод, принадлежащий объединению «Ростсельмаш», находящийся в Канаде и получивший в 2012 году прибыль в размере $16,4 млн., в российских условиях имел бы убыток $21,7 млн., т.е. не мог бы работать. Именно налоги – главная статья, определяющая убыточность предприятия в России. Завод в Канаде в 2012 году заплатил в виде налогов $47,9 млн.; в России такой завод должен заплатить $74 млн., т.е. на $26,1 млн. больше. На заводе в Канаде работают 14 бухгалтеров, а в России для такого завода потребуется 65 бухгалтеров (на «Ростсельмаше» работают 200 бухгалтеров). К тому же в Канаде заводу дают кредиты под 2,3%, электроэнергия в два раза дешевле, чем в России, и т.д. Но налоги – главное.[11]

Аналогичные результаты получены при сопоставлении налогового бремени на предприятия в России и США.[12] В США нет НДС (у нас – 18%; существующий в США Налог с продаж – в разных Штатах от 5% до 11% – производственников не касается), в США нет налога на имущество (у нас – 2,2%), приобретаемое оборудование стоимостью до $2 млн. в год в США списывается на себестоимость (у нас – сначала заплати 20% налог на прибыль, а потом постепенно амортизируй), социальные взносы у них – 13,3% (у нас – 30%), в США прогрессивный налог на прибыль (от 15% до 39%) и прогрессивный подоходный налог (до 39,6%) – чем беднее предприятие или гражданин, тем меньше ставки налогов. Предприятию дают «подняться», а лишь потом разумно «стригут». Более половины населения США освобождено от уплаты налогов. У нас вопреки Конституции РФ (п. 2 Статьи 7) берут 13% даже с доходов ниже прожиточного минимума. В результате, налоговая нагрузка на малое производственное предприятие в США в 3-5 раз ниже, чем на такое же предприятие в России.

Мы разрабатываем «Стратегию», которая предлагает решения указанных проблем.

В краткосрочном периоде (2017-2019 г. г.) реализация наших рекомендаций могла бы дать бюджету России от 11 до 15 трлн. руб. ежегодно за счет более рационального распределения имеющихся ресурсов и внедрения некоторых неотложных мер совершенствования администрирования. Дальнейший рост доходов бюджета и соответствующий рост ВВП не менее 7-8% в год будут обеспечены за счет экономического роста и увеличения налогооблагаемой базы.

Все проблемы при желании можно решить. К сожалению, мы пока не нашли тех, кому это надо.


[1] В.М. Полтерович. «Искусство реформ», М., 2006, http://polit.ru/article/2006/06/26/polterovich/)

[2] Рейтинг стран по уровню коррупции 2016, http://gotoroad.ru/best/corruption

[3] Доля теневой экономики в России достигает 50% от ВВП

http://www.coinside.ru/2015/01/08/dolya-tenevoj-ekonomiki-v-rossii-dostigaet-50-ot-vvp/

[4] Ученые РАН придумали способ увеличить доходы бюджета на 2,5 трлн руб.

http://top.rbc.ru/economics/30/07/2015/55ba381e9a79470e2badecf7

[5] Сайт ООН, https://comtrade.un.org/labs/BIS-trade-in-goods/?reporter=826&year=2015&flow=2

[6] Global Wealth Report, 2013, http://www.ad-res.ru/clubnews/Socialnoe-rassloenie-v-Rossii-stavit-rekordi.php

[7] Падение реальных доходов россиян ускорилось почти в два раза.

http://www.rbc.ru/society/25/01/2017/5888acae9a79470bad8d1bc3

[8] 16 окт. 2015, РБК: http://www.rbc.ru/politics/16/10/2015/5620d2ef9a79477e79b083c5

[9] http://mcx-consult.ru/d/77622/d/uchastie-innostrannogo-kapitala-v-pischevoy-promylennosti-rossii_analiz.pdf

[10]«Доля импорта в стратегических отраслях превысила 80 процентов», 10 июля 1014 г., http://lenta.ru/news/2014/07/10/import/

[11] Аналитическая записка К.А. Бабкина от 15 октября 2013 г. на имя Президента России В.В. Путина «Почему тракторный завод останется Канаде»

[12] Tax Rates Around the World 2014, http://www.worldwide-tax.com/

Добро пожаловать! Вы первый раз здесь?

Что вы ищете? Выберите интересующие вас темы, чтобы улучшить свой первый опыт:

Применить и продолжить