Получайте новости с этого сайта на

Предложения участников ММСЭФ по улучшению социально-экономической ситуации в России

12 апреля 2019 года во Дворце Культуры совхоза им. В.И. Ленина состоялся Московский международный социально- экономический форум (ММСЭФ) памяти академика Ж.И. Алферова. 

Я был одним из организаторов Форума и принимал участие в разработке его официальных документов. Предлагаю посетителям моего блога для ознакомления один из официальных документов Форума (см. сайт www.mmsef.ru):

Предложения участников ММСЭФ по улучшению социально-экономической ситуации в России

Предложения подготовлены Оргкомитетом и редакционной комиссией ММСЭФ, обсуждены на заседании Секции "Экономическая и Промышленная политика. Экономический суверенитет" и одобрены на заключительном пленарном заседании Форума 12 апреля 2019 г.

I. Оценка ситуации 

Проводимая правительством экономическая политика разрушает производство и ухудшает социально-экономическое положение граждан. В России продолжаются процессы деиндустриализации и примитивизации производства, деинтеллектуализации труда и деградации социальной сферы. Мы сливаем энергоресурсы и не можем себя прокормить, теряем таланты и импортируем неквалифицированную рабочую силу. У россиян отсутствует уверенность в завтрашнем дне, нет возможности реализовать свои таланты и способности. К этому следует добавить появление массовой бедности, непрерывный рост коррупции и незаконного обогащения.

Особенно катастрофическим представляется положение дел в промышленности. За годы реформ уничтожены 78 тыс. заводов и фабрик, в том числе 35 тыс. средних и крупных предприятий прекратили деятельность с 2005 по 2015 год. Чтобы понять, много ли это, вспомним, что за годы Великой Отечественной войны в СССР было разрушено 32 тыс. предприятий. 

В остатках промышленности ситуация становится хуже с каждым днем. Сохранившиеся мощности загружены меньше чем на половину. Производство промышленной продукции сократилось на 80-90% по сравнению с 1990 годом. Это не может не повлиять на обороноспособность нашей страны.

Разрушается промышленность, разрушается и социальная сфера. В 2015 году по сравнению с 1991 годом в России стало меньше на 25600 (в 1,6 раза) школ; на 6900 (в 2,2 раза) – поликлиник; на 5000 (в 1,3 раза) – больниц; на 45000 (в 2,1 раза) – детских садов.[1]

Продолжается деградация образования, здравоохранения, науки, культуры. Растет уровень преступности, алкоголизма и наркомании.

Россия медленно вымирает. Коэффициент смертности в 2017 г. составил 12,4 человека на 1000 граждан. По международным оценкам это 207 место в мировом рейтинге из 226 стран. На последнем месте Королевство Лесото – 15,0 на тысячу населения.[2] В 14 регионах России смертность выше, чем в Королевстве Лесото. По сравнению с 1990 г., суммарная численность населения этих регионов сократилась на 19,3%, в то время как общая численность населения России с учетом мигрантов сократилась на 0,74%.

Почти все, что в прошлые годы было построено нашими отцами и дедами и досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой и 0,1% реальной стоимости, сегодня России не принадлежит. Предприятия зарегистрированы в офшорах. Если бы завтра все офшорные зоны были закрыты, бюджет нашей страны был бы, как минимум, вдвое больше. Ведь миллиарды от «распилов», «откатов» и «заносов» большей частью идут за рубеж в офшоры. Туда же идут дивиденды, размеры которых, зачастую, существенно превышают фонд оплаты труда всех работающих на зарегистрированных за рубежом российских металлургических комбинатах, шахтах и других предприятиях.

Участники Московского социально-экономического форума характеризуют ситуацию в экономике и социальной сфере, как катастрофическую, и предлагают конкретные меры по исправлению ситуации. Реализация этих мер в течение 1-2 лет даст бюджету дополнительно 14-16 трлн. руб.

Реализация наших рекомендаций позволит отказаться от таких мер Правительства как повышение пенсионного возраста, система «Платон», плата за вывоз мусора и капитальный ремонт жилья, повышение ставки НДС с 18% до 20% и других введенных и намечаемых поборов с предприятий и граждан России.

II. Общие меры

1.  Принять курс на постепенное сокращение добычи природных богатств и энергоносителей до уровня потребностей национальной промышленности и народного потребления. При этом право добычи нефти и газа предоставлять компаниям на конкурсной основе с платой им за единицу добываемого сырья; саму продукцию оставлять в собственности государства.

2. Для уменьшения контрабанды и в целях борьбы с коррупцией на таможне следует обязать ФТС с применением «зеркальной статистики» обосновывать и подтверждать документами разницу своих данных и данных, представляемых странами-партнерами. И если эта разница превысит разумную величину, виновные должны быть наказаны, а потери бюджета возмещены.

Например, по данным ООН,[3] представленным ФТС, в 2015 году Россия поставила в США нефтепродукты на $3,1 млрд., а по данным, представленным США, поставки за тот же период составили $9 млрд. Соотношение данных по нефтепродуктам с Германией составляет $10,9 млрд. и $27,1 млрд. Т.е. эти две страны получили в 2,6 раза или на $22,2 млрд. (1,36 трлн. руб. по среднегодовому курсу ЦБ в 2015 году) больше, чем мы им поставили. Если это и не воровство, то, как минимум, информация к размышлению.

Межведомственная комиссия, созданная в 2015 году по поручению Д.А. Медведева при Государственной Думе, установила, что бюджет в 2013 году потерял 2,5 трлн. руб. в виде причитающихся таможенных пошлин и НДС.[4] В результате, в 2015 году директора ФТС сняли и перевели на новую ответственную работу. Но и в 2016 и в 2017 годах ситуация не изменилась.  

Только этих денег хватило бы, чтобы утроить расходы на образование, науку, культуру, кинематографию и здравоохранение, на которые в сумме в 2015 г. было потрачено 1,22 трлн. руб.

3. Принять реальные меры по деоффшоризации экономики. Реализация даст бюджету 5-6 трлн. руб. Прежде всего, надо запретить пользоваться офшорами, офшорными схемами и зарубежными юрисдикциями руководителям предприятий с государственным участием (Газпром, Роснефть и др.), системообразующих предприятий, предприятий, полученных в результате залоговых аукционов, и предприятий, работающих в сфере ЖКХ. Все предприятия, находящиеся на территории России, должны иметь российские юридические адреса.

4. Ведущими отраслями для экономического роста должны стать жилищное и дорожное строительство, машиностроение, нефтехимия.

III. Меры совершенствования налоговой системы.

Предлагаемые меры по совершенствованию налоговой системы дадут двукратное снижение налогов на производство, позволят существенно улучшить предпринимательский климат в нашей стране, обеспечат рост промышленного производства и дадут бюджету дополнительно 3-4 трлн. руб. ежегодно за счет перераспределения имеющихся ресурсов и совершенствования администрирования. В дальнейшем доходы будут расти за счет увеличения объёмов производства и расширения налогооблагаемой базы.  В частности, мы предлагаем:

5.  Улучшить налоговое администрирование: объем отчета (декларации) сдаваемого в налоговую инспекцию сократить до 1-3 страниц, упростить уплату налогов. Проект формы такой декларации разработан.

6.  Ввести прогрессивную шкалу подоходного налога с необлагаемым доходом до 20 тыс. руб./мес.[5], 13% – от 20 тыс. руб. до 250 тыс. руб./мес. (сюда входит около 99% получателей дохода[6]), 30% – от 250 тыс. до 1 млн. руб./мес. и 50% свыше – 1 млн. руб./мес. Реализация этой меры освободит от налогов около 45% населения и даст бюджету дополнительно 2-3 трлн. руб. ежегодно.

7. Снизить ставку НДС до 8%, считать НДС прямым способом как произведение добавленной стоимости на ставку налога, отменить возмещение НДС экспортерам сырья, сократить число льготников по НДС, 50% НДС оставлять регионам. Реализация этой меры даст бюджету дополнительно около двух трлн. руб. ежегодно.

8. Снизить ставку социальных взносов с 30% до 20%, отменить предельные базы для взносов в ПФР и ФСС, т.е. отменить регрессию. Реализация этой меры даст бюджету дополнительно около 300 млрд. руб.

9.  В рамках совершенствования амортизационной политики следует уменьшать налогооблагаемую базу прибыли, если она инвестируется в производство в объеме до 50 млн. руб. в год (для справки: в США – $2 млн. в течение года).

10. Отменить все формы прямого налогообложения фермеров (самостоятельных товаропроизводителей сельхозпродукции). Благодаря этой мере бюджет получит дополнительные доходы за счет сокращения затрат на администрирование этих налогов. Согласно форме 1-НОМ ФНС, в 2017 году поступления налогов, предусмотренные специальными налоговыми режимами (УСН, ЕНВД, ЕСХН, ИП), в отрасли «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство» составили около 0,1% от всех поступлений в консолидированный бюджет.[7]

[1] Как менялась численность школ, поликлиник, больниц при Ельцине и Путине, 05.06.2015 http://www.online812.ru/2015/0...

[2] Список стран по уровню смертности, https://nonews.co/directory/li...

[3]ООН, https://comtrade.un.org/labs/dit-trade-vis/?reporter=276&type=C&commodity=27&year=2016&flow=2

[4] Ученые РАН придумали способ увеличить доходы бюджета на 2,5 трлн. руб., РБК, 30 июля 2015 г.

https://www.rbc.ru/economics/30/07/2015/55ba381e9a79470e2badecf7

[5] Сюда входит 46% россиян работающих по найму, см. https://ria.ru/20160407/1404460153.html

[6]Сколько нужно зарабатывать, чтобы входить в 1% самых богатых людей  http://www.anews.com/p/2449526...  

[7] См. сайт www.nalog.ru, Налоговая аналитика, форма 1-НОМ на 01.01.2018

 

 

Добро пожаловать! Вы первый раз здесь?

Что вы ищете? Выберите интересующие вас темы, чтобы улучшить свой первый опыт:

Применить и продолжить